Заменица заштитника грађана др Наташа Тањевић учествовала је 26.09.2024. године на годишњем састанку Управног одбора Програма Европске уније и Савета Европе „Horizontal Facility за Западни Балкан и Турску“ у Београду, креираног с циљем да помогне корисницама програма у региону у спровођењу европских стандарда.

Др Тањевић је као чланица Управног одбора пројекта „Јачање заштите људских права лица лишених слободе и осуђених лица у Србији“, фаза III, представила напредак и резултате пројекта у оквиру ове фазе. Указала је да је уз подршку домаћих и међународних консултаната које је ангажовао Савет Европе израђен Приручник за испитивање у предистражном поступку, који је у овој фази пројекта усвојен од стране Министарства унутрашњих послова, те да ће се исти користити за обуку и усавршавање полицијских службеника, при чему је осмишљен план обуке која ће се спроводити у сарадњи са Саветом Европе. Такође је указала да је у овој фази пројекта акценат стављен на унапређење здравствене заштите доведених и задржаних лица од стране полиције, и у том циљу израђен нацрт Споразума о сарадњи Министарства здравља и Министарства унутрашњих послова.

Она је посебно је истакла напредак и резултате који су остварени у области унапређења система извршења кривичних санкција, кроз израду четири нова програма третмана за рад са осуђеним лицима. Нови програми третмана су посвећени управљању емоцијама и асертивној комуникацији, оснаживању животних вештина жена у затвору, животних вештина малолетника, али и превенцији суицида и самоповређивања. Такође, у оквиру пројектних активности настављен је рад на програму реинтеграције у заједницу за лица која издржавају казне од пет или више година затвора.

Најзад, указала је и на то да је пројекат имао у фокусу и заштиту лица лишених слободе у психијатријским установама. Полазећи од тога да психијатријско лечење мора бити засновано на индивидуализованом приступу који подразумева састављање посебног плана лечења за сваког пацијента, које треба да укључи широк спектар рехабилитационих и терапијских активности, Министарству здравља пружена је стручна подршка у преиспитивању постојећих модела за индивидуалне планове лечења у циљу њиховог даљег унапређења.

На састанку је истакнуто неколико кључних достигнућа, укључујући објављивање првог националног извештаја о трговини људима, унапређење лекарских прегледа у полицијском притвору, нова правила за заштиту приватности деце у медијима, мере које обезбеђују фер медијско праћење изборне кампање, унапређење приступачности садржаја електронских медија особама са инвалидитетом, као и нови правилник којим се школе подстичу да укључе ученике у пројекте друштвено-корисног рада.

Закључено је да је Србија напредовала у спровођењу реформи у различитим областима, од јачања механизама за заштиту људских права и борбе против трговине људима до промовисања једнакости, квалитетног образовања за све, као и заштите слободе изражавања.

Заштитник грађана је у испитном поступку контроле рада ПС Србобран који је покренуо по сопственој иницијативи, а након што је из средстава јавног информисања дошао до сазнања о томе да је задржано лице у ПС Србобран 06. маја 2024. године извршило самоубиство, утврдио пропусте у раду ове полицијске станице.

Заштитник грађана је, између осталог, утврдио да полицијски службеници који су преузели смену у 18 часова 06. маја 2024. године нису у континуитету предузимали мере и радње за које су надлежни и овлашћени а које су од значаја за безбедност задржаног лица. Поред наведеног, Заштитник грађана је констатовао да су просторије за задржавање у ПС Србобран реновиране на начин који повећава ризик од самоповређивања и других нежељених догађаја, с обзиром на то да се на новим улазним вратима са унутрашње стране, преко мањег отвора – прозора намењеног за непосредан надзор над задржаним лицем, налазе две дебље металне шипке на растојању довољном да се између њих провуче део постељине или одеће.

Имајући у виду да су без одлагања предузете радње усмерене на утврђивање индивидуалне одговорности, односно да су покренути дисциплински поступци и два полицијска службеника удаљена са рада, као и да је о наведеном догађају обавештено надлежно јавно тужилаштво, Заштитник грађана није упутио препоруке за покретање поступака у циљу утврђивања одговорности у конкретном случају, већ је затражио да буде обавештен о исходу покренутих поступака.

У циљу унапређења рада органа управе и спречавања сличних пропуста у будућности, Заштитник грађана је упутио препоруку да ПС Србобран обезбеди да се над сваким задржаним лицем врши надзор током боравка у просторији за задржавање који ће укључити континуирано праћење система аудио-видео надзора, као и повремене обиласке задржаног лица од стране полицијских службеника који ће се евидентирати у записник о задржавању.

Такође, Заштитник грађана је упутио препоруку да МУП, Дирекција полиције, ПУ Нови Сад, ПС Србобран без одлагања предузме активности како би се отклонили недостаци на вратима просторија за задржавање, односно ризик од самоповређивања и других нежељених догађаја.

Attachments:

Извештај о случају са препорукама Заштитника грађана

Заштитник грађана је у испитном поступку контроле рада КПЗ у Београду - Падинској Скели који је покренуо по сопственој иницијативи, а након што је 20.03.2024. године из средстава јавног информисања дошао до сазнања о томе да је 4.02.2024. године прекршајно кажњено лице АА преминуо у том заводу, те да је био жртва психичког и физичког насиља и злостављања од стране тројице прекршајно кажњених лица са којима је боравио у спаваоници, утврдио бројне пропусте у раду тог завода.

Заштитник грађана је, између осталог, утврдио да је здравствена служба у конкретном случају поступала незаконито и неправилно, јер прегледи сада пок. АА за које је у извештајима Службе за обезбеђење наведено да су обављени 25.01.2024. и 1.02.2024. године нису евидентирани у складу са прописима, односно у медицинској документацији нема података о томе да су обављени, а приликом лекарског прегледа који је обављен 3.02.2024. године нису сачињене фотографије констатованих повреда, већ је исте сачинио медицински техничар 4.02.2024. године у спаваоници у којој је сада пок. АА боравио. О новим повредама медицински техничар није никога обавестио, иако су видљиве повреде на бради и образима које нису уочене на прегледу који је обављен 3.02.2024. године представљале знак или индикацију да је према АА примењено насиље.

Поред наведеног, утврђено је и да су запослени у Служби за обезбеђење поступали неправилно, јер о уоченом стању, односно видљивим физичким променама АА, као и о разлозима због којих је 4.02.2024. године премештен у другу спаваоницу нису сачинили службену белешку нити о томе даље извештавали надређене на прописани начин.

Заштитник грађана је утврдио да разврставање у спаваоницу у конкретном случају није спроведено уз брижљиву оцену свих околности од којих зависи међусобни утицај и опасност од физичког или психичког угрожавања, односно нису узете у обзир године старости АА, врста прекршаја, чињеница да претходно није осуђиван ни прекршајно кажњаван, околност да је суд првобитно одредио да се извршење изречене новчане казне спроведе са пензије кажњеног, али да то није било могуће, те да му је зато новчана казна замењена казном затвора, као и да нису узете у обзир особине и лична својства других прекршајно кажњених лица са којима се смешта у спаваоницу, те да сада пок. АА није био препознат као потенцијална жртва насиља од стране других лица са којима је био смештен у исту спаваоницу.

У циљу унапређења рада органа управе и спречавања сличних пропуста у будућности, Заштитник грађана је Заводу и Управи за извршење кривичних санкција упутио осам препорука.

Заштитник грађана још једном напомиње да је држава у обавези да гарантује сигурност свих лица лишених слободе и апелује на то да се посебна пажња усмери на превенцију и отклањање узрока који могу довести до насиља и било ког вида злостављања.

Attachments:

Извештај о случају са препорукама Заштитника грађана

Заменица заштитника грађана за заштиту права лица лишених слободе др Наташа Тањевић учествовала је данас на Националном научном скупу „Осуђеничка популација: нове перспективе“ који је одржан у Институту за криминолошка и социолошка истраживања у Београду. Скуп је организован у оквиру националног научног пројекта PrisonLife, уз подршку Фонда за науку Републике Србије.

Др Тањевић је у уводном излагању указала на третман затвореника у Посебном одељењу за издржавање казне затвора за кривична дела организованог криминала у КПЗ Пожаревац. С тим у вези, представила је налазе Националног механизма за превенцију тортуре из посете овом одељењу и најзначајније активности које је завод предузео у циљу поступања по упућеним препорукама, а које су допринеле унапређењу стања у овој области и представљају пример добре праксе у поступању према лицима лишеним слободе. Такође је указала и на нормативне активности које су у складу са препорукама Заштитника грађана предузете у циљу унапређења правног оквира у овом делу, а којима је ближе уређен третман, спровођење програма поступања и разврставање осуђених у третманске групе у оквиру овог одељења, као и на препоруке Европског комитета за спречавање мучења и нечовечног или понижавајућег поступања или кажњавања (ЦПТ) из извештаја о посети Републици Србији 2021. године које се односе на ову област.

Заменица заштитника грађана за заштиту права лица лишених слободе др Наташа Тањевић учествовала је данас на округлом столу под називом „Квалитет затворског живота у Србији: Стање и перспективе“, који је одржан у организацији Института за криминолошка и социолошка истраживања и Факултета за специјалну едукацију и рехабилитацију у Београду. На округлом столу су представљени резултати истраживања квалитета затворског живота у Србији које је спроведено током 2022. године у пет казнено-поправних завода у Србији.

Резултати истраживања били су основ за дискусију учесника округлог стола о томе како унапредити квалитет затворског живота осуђених лица у Србији, који су то изазови и потребе запослених у систему извршења кривичних санкција у вези са поступањем и третманом осуђених лица  и на који начин шира друштвена заједница може да допринесе успешној ресоцијализацији и социјалној интеграцији осуђених лица у Србији.

Др Тањевић је указала на активности Заштитника грађана у овој области а посебно у обављању послова Националног механизма за превенцију тортуре, на најзначајније налазе из посета установама за извршење кривичних санкција и упућене препоруке, постигнута унапређења, као и даље изазове. Похвалила је напоре и активности Управе за извршење кривичних санкција који су предузети у циљу унапређења материјалних услова смештаја лица лишених слободе и повећање капацитета завода за извршење кривичних санкција, као и  активности у циљу јачања капацитета заводских службеника за развој и спровођење нових специјализованих програма за групни рад са затвореницима. Нагласила је да је даље напоре потребно усмерити на ангажовање довољног броја службеника третмана, спровођење наведених програма и унапређење третманског рада према лицима лишеним слободе, имајући у виду да је третман један од кључних фактора у процесу ресоцијализације осуђеника. Такође је указала на потребу да се обезбеде услови за радно ангажовање што већег броја осуђеника, посебно оних који су разврстани у затворена одељења завода и довољно расположивих сврсисходних активности.

Догађају су присуствовали представници Управе за извршење кривичних санкција, казнено-поправних завода, независних институција, академске заједнице, министарстава и организација цивилног друштва.

На основу прибављених чињеница и података у испитном поступку оцене законитости и правилности рада Министарства унутрашњих послова, Дирекције полиције, Полицијске управе за град Београд, Полицијске станице Чукарица, Полицијске испоставе Железник, Заштитник грађана је утврдио да је незаконитим поступањем полицијских службеника ПИ Железник повређено право притужиље на неповредивост физичког и психичког интегритета и право на достојанство током њеног боравка у просторијама ПИ Железник, ком приликом су јој нанете физичке повреде.

Заузимајући наведени став, Заштитник грађана је посебно имао у виду чињеницу да је на лекарским прегледима на које је именована вођена пре задржавања у просторијама ПС Савски венац уочено да има повреде у виду нагњечења чеоне и носне регије, за које повреде је навела да је задобила од стране полицијских службеника ПИ Железник. Са друге стране, ПИ Железник није овом органу доставио објашњење о томе како су настале поменуте повреде које су констатоване од стране лекара на прегледима на које је вођена и које су наведене у записнику о задржавању као повреде које су уочене на именованој приликом пријема у Дежурну службу ПС Савски венац.

Заштитник грађана још једном наглашава да у поступцима у којима наводна жртва тврди да је била злостављена док је била лишена слободе и приложи доказе који указују да је у то време претрпела повреде, терет доказивања је на држави. Установљен је стандард - претпоставка у корист тврдње да је за повреде одговорна држава, а на државним органима је да пруже уверљиво објашњење о томе како су повреде настале.

С тим у вези, Заштитник грађана је органу управе упутио препоруке у циљу унапређења рада и спречавања сличних пропуста у будућности.

Attachments:

Извештај о случају са препорукама Заштитника грађана